對於努力經營的品牌商或代理商而言，市場上流竄的仿冒品無疑是最棘手的隱患。然而，與其等到仿品流入市面後，才耗費鉅資進行訴訟，不如從源頭阻斷。我國政府提供了一套強而有力的武器，能將侵權品阻絕於境外——那就是海關邊境管制措施。

本文將依據我國現行法規，介紹權利人如何利用海關的邊境管制措施，為自己的智慧財產權在國境線上建立起堅實保護機制。

海關保護的兩大路徑

根據我國現行法規，權利人可以利用海關的兩種核心機制來保護自身權益：

路徑一：海關職權發現後之處理

在商標權和著作權領域 (《商標法》§75-77、《著作權法》§90-1 XI~XIII 及相關辦法)，當海關發現有侵權疑慮的貨物後，將通知權利人與進出口人，交由雙方舉證貨物是否構成侵權，並依提出文件結果進行暫不放行或要求權利人申請查扣等後續程序。

為促進海關順利辨識，權利人可以積極配合此路徑的前置作業，例如預先向海關提供權利資料與真仿品辨識特徵進行「提示」建檔，以便海關在日常查驗中發現可疑貨物。或者也可在掌握具體侵權情報後，向海關提出「檢舉」，引導海關進行查緝。這就像是提供一份通緝犯名單給海關，讓海關在例行查驗時，若發現可疑貨物，能有所依據並主動通知權利人。

具體而言，當海關發現可疑貨物（無論是職權發現、因提示或檢舉），會同時通知權利人與進出口人。權利人需在限定時間內到場認定，並在 3 個工作日內提出侵權事證。同時，進出口人也需在 3 個工作日內提出無侵權的證明文件（分別得申請延長 3 個工作日，且以 1 次為限）。

此路徑主要依賴海關的職權，或透過權利人提供的情報來啟動邊境管制。相較於路徑二的主動出擊，此路徑更具被動防禦或情報驅動的特性。

此外，由於目前海關管制採取貨物外觀辨識原則，因此一般難以由外觀辨識是否侵權的專利權則無適用此機制。

路徑二：權利人主動申請查扣

相對於路徑一，此路徑賦予權利人主動出擊的權利。當權利人發現有疑似侵權的貨物即將進出口時，可主動向海關提出查扣申請，並提供擔保金，請求海關針對特定目標進行攔截扣押，阻止該貨物進出我國市場 (《商標法》§72-74、《著作權法》§90-1 I~X、《專利法》§97-1~97-3 及相關辦法)。

其核心流程為：權利人以書面詳述侵權事實，並提供一筆相當於貨物完稅價格或離岸價格的保證金，向海關提出查扣申請。海關在收到申請並查扣貨物後，權利人必須在 12 日內向法院提起訴訟，並通知海關，否則海關將廢止查扣（期限可延長 12 日）。

在此過程中，進出口人也有權提出反制。他們可以提供兩倍於保證金的金額，請求海關廢止查扣並放行貨物（著作權並無此反擔保規定）。若最終法院判決認定該批貨物不構成侵權，海關將廢止查扣，而申請查扣的權利人則需賠償進出口人因此次查扣所蒙受的損害。

此路徑適用於商標權、著作權及專利權，但值得注意的是，依據專利權採行此路徑者僅得查扣進口貨物。

結論

以粗略的比喻來說，「路徑一」像是建立防空警報系統，而「路徑二」則像是發射飛彈。兩者相輔相成，共同構成完整的邊境保護措施。權利人可以視自己的權利狀況，選擇並設計適合的路徑，建立自己的權利保護策略。

在接下來的文章中，我們將分別深入探討如何設定這道防火牆，以及如何發動精準的查扣攻擊。