我們在上一篇文章說明了根據我國現行法規，權利人可以利用海關的兩種核心機制來保護自身權益，限制有侵權疑慮的貨物進入我國市場。分別是路徑一：海關職權發現後之處理，以及路徑二：權利人主動申請查扣。
依據商標法和著作權法規定，當海關發現有侵權疑慮的貨物後，將通知權利人與進出口人，交由雙方舉證貨物是否構成侵權，並依提出文件結果進行暫不放行或要求權利人申請查扣等後續程序（即路徑一：海關職權發現後之處理）。
為協助海關順利辨識有侵權疑慮的貨物，權利人可以積極配合此流程，例如預先向海關提供權利資料與真仿品辨識特徵進行「提示」建檔，以便海關在日常查驗中發現可疑貨物。或者也可在掌握具體侵權情報後，向海關提出「檢舉」，引導海關進行查緝。
本文將聚焦於如何為此進行事前佈局，也就是向海關申請「提示」與「檢舉」，這是為權利人的智財權建立基礎防護網的第一步。
啟動防火牆：向海關申請「提示」與「檢舉」
海關官員並非鑑定專家，且一般採取「貨物外觀辨識原則」，因此，若要啟動這道防火牆，權利人必須先主動「提供情資」。《海關執行商標權益保護措施實施辦法》及《海關配合執行專利及著作權益保護措施作業要點》提供了兩種提供情資的方式：「提示」與「檢舉」。至於如何完成提示與檢舉申請？請參考以下說明：
首先兩種申請都是透過「關港貿單一窗口」網站進行，但目的與填寫重點不同。
一、 提示保護申請
這是事前建檔的預防措施，讓海關在例行查驗時有所依據。
- 申請路徑：「關港貿單一窗口」網站 → 簡易申辦 → 智慧財產權 → 選擇「提示保護商標權案件」或「提示保護著作權案件」。
- 填寫基本申請資料： 登入後，以「一權利一申請案」為原則，填寫申請書。除了權利人、代理人的基本資料外，商標權的部分則可另外提供「進出口貨物資訊」，幫助海關區分敵我
- 合法廠商名單（白名單）： 提供已知的被授權廠商或合法貿易商、運輸公司及報關行等資訊，幫助海關快速放行合法商品。
- 涉嫌侵權者名單（黑名單）： 提供已知的涉嫌侵權廠商資訊，以及盡可能提供侵權品資訊，例如可能的生產國、進出口路徑、起運口岸等情報，讓海關能重點查緝。
- 上傳檢附文件與填寫辨識描述（最關鍵步驟）：
- 上傳文件： 根據系統要求，上傳權利證明文件（如商標註冊證書）、代理證明文件（如委任書），以及最重要的真仿品辨識資料（包含真品特徵照片、仿品特徵照片、真仿品對比圖）。
- 填寫重點描述： 在「侵害事實及辨識真偽之重點描述」欄位中，以具體明確的文字，詳細說明如何區分真仿品。這段文字應與上傳的照片相互對應，例如：「真品吊牌有防偽標籤，仿品則無」、「真品有品牌鋼印，仿品則無」。描述越清晰，海關官員在現場執行的效率就越高。
- 提示保護的有效期限通常與權利本身的存續期間相同，但需注意在權利延展或變更時，也要同步更新海關的登記資料。
二、 檢舉保護申請
這是當您掌握具體情報時，用來促使海關發動職權調查的情資提供。
- 申請路徑：「關港貿單一窗口」網站 → 簡易申辦 → 智慧財產權 → 選擇「檢舉保護商標權案件」或「檢舉保護著作權案件」。
- 填寫重點：
- 填寫基本申請資料與上傳檢附文件等步驟與前述提示保護申請類似。
- 涉嫌侵權之進出口廠商及貨品資訊： 這是檢舉的核心。必須盡可能提供廠商名稱、統一編號、貨名、進出口口岸、日期、船班航次、貨櫃號碼、貨物存放地點等具體情報。情報越精準，海關啟動調查並成功攔截的機率就越高。
防火牆如何運作：海關發現後的處理流程
當海關依據權利人提供的「提示」或「檢舉」情資，在查驗時發現可疑貨物，便會啟動一套有時限的標準作業程序。商標權與著作權的流程大致相似，但細節略有不同。
一、商標權
- 海關通知與雙方舉證： 海關（不論是自行發現或因提示/檢舉而發現）發現可疑貨物後，會同時通知權利人與進出口人
- 權利人： 需在限期內（空運出口 4 小時/空運進口、海運進出口 24 小時）到場認定，並於3個工作日內提出侵權事證。（得申請延長 3 個工作日，且以一次為限）
- 進出口人： 需在 3 個工作日內提出無侵權之證明文件。（得申請延長 3 個工作日，且以一次為限）
- 後續分流與法律行動： 權利人提出侵權事證後，流程會依進出口人的反應而分流
- 情況一（進出口人未提無侵權之證明）： 若進出口人未在期限內提出無侵權證明，海關應將全案移送司法機關偵辦。
- 情況二（進出口人提出無侵權之證明）： 若進出口人提出無侵權證明，海關會通知權利人。權利人若要繼續扣貨，就必須在 3 個工作日內正式依「路徑二：申請查扣」的流程提出擔保金申請查扣。若權利人未於期限內申請查扣，海關在取具代表性貨樣後，即會將貨物放行。
二、著作權
- 海關通知與雙方舉證： 海關（不論是自行發現或因提示/檢舉而發現）發現可疑貨物後，會同時通知權利人與進出口人：
- 權利人： 需在限期內（空運出口 4 小時/空運進口、海運進出口 1 個工作日）到場認定，並於3個工作日內提出侵權事證。（得申請延長 3 個工作日，且以一次為限）
- 進出口人： 需在 3 個工作日內提出無侵權之授權資料。（得申請延長 3 個工作日，且以一次為限）
- 後續分流與法律行動： 經權利人認定侵權後，流程會依進出口人的反應而分流：
- 情況一（進出口人未提授權資料）： 海關會對該批貨物採行「暫不放行措施」。但因著作權之刑事犯罪多為告訴乃論之罪，權利人若要繼續扣貨，必須在 3 個工作日內，正式依「路徑二：申請查扣」的流程向海關申請查扣並提供擔保金，或採行保護權利之民事、刑事訴訟程序，否則海關即會放行。
- 情況二（進出口人提出授權資料）： 海關會通知權利人。權利人若要繼續扣貨，同樣必須在 3 個工作日內，正式依「路徑二：申請查扣」的流程申請查扣或向法院聲請保全程序，否則海關即會放行。
結論：為你的商標與著作權穿上防彈衣
完成海關的「提示」申請，是為品牌建立一道基礎防護網；而善用「檢舉」，則是在發現敵蹤時，引導海關進行精準打擊的利器。對於擁有商標與著作權的品牌經營者而言，熟悉這兩套系統，是保護品牌不可或缺的關鍵。
在下一篇文章中，我們將深入探討權利人主動申請查扣時，權利人與進出口人雙方的攻防流程。